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必威betway下载必威体育手机版本下载安装是否该换个“身份”
   如果一辆车可以解决数十个人的用车需求,我们的出行会不会更加“低碳”?城市的交通拥堵、停车困难、环境污染等问题会不会有所改善?
    
    有发达的必威betway下载必威体育手机版本下载安装行业,也许就可以。但是,记者在市政协昨天举行的提案协调会上了解到,上海40家必威betway下载必威体育手机版本下载安装企业仅有9100多辆具备资质的必威体育手机版本下载安装车,而在美国,单是赫兹公司(世界排名第一的必威betway下载必威体育手机版本下载安装品牌)的车辆规模就达100多万辆,全美必威体育手机版本下载安装车超过300万辆。政协委员吕红兵今年1月提交了“大力发展必威betway下载必威体育手机版本下载安装产业”的提案。会上,相关部门负责人对此形成共识:推广必威betway下载必威体育手机版本下载安装,首先要明确行业定位。
    
是交通运输业,还是现代服务业?
    
    必威betway下载必威体育手机版本下载安装在发达国家是重要的中短距离出行方式,在美国和欧洲的许多国家,必威体育手机版本下载安装车的数量与出必威体育官网下载相当,其中约七成车辆的客户是不特定的个人消费者。上海必威betway下载必威体育手机版本下载安装行业虽然经过20多年的发展,但是大部分必威betway下载必威体育手机版本下载安装企业拥有必威体育手机版本下载安装车规模不足200辆,远不能满足市场需求。
    
    行业定位不明确,是影响必威betway下载必威体育手机版本下载安装业发展的关键问题。必威betway下载必威体育手机版本下载安装目前由道路运输管理部门管理。要成立相关企业,必须申请“道路运输经营许可证”,必威体育手机版本下载安装车辆要办理“道路运输证”;必威体育手机版本下载安装车辆的报废年限比自备车短,车辆保险按营业用车投保,一般高于自备车。这些情况,都抬高了企业进入市场的门槛。
    
    事实上,必威betway下载必威体育手机版本下载安装企业向客户提供车辆使用权,不提供客运服务,承租人在车辆使用上与自备车没有不同。按国外的经验,必威体育手机版本下载安装车不同于客运、货运之类的营运车,两者在管理上也有很大区别。必威betway下载必威体育手机版本下载安装资质不需要审批,客运、货运的资质审批则非常严格。
    
    “目前市场上的连锁必威betway下载必威体育手机版本下载安装业态,应用电子商务模式,实现全程网络预订、电脑调度,是用现代化的新理念、新技术和新服务方式改造并优化了的传统服务行业,本质上实现了服务业的现代化。”吕红兵认为,这种必威betway下载必威体育手机版本下载安装企业,符合现代服务业的基本特征和整体要求,可以视作现代服务业。
    
行业管理呼唤地方法规
    
    市场混乱、行业诚信度低、交通事故责任处理争议大……这些企业经营中时常遇到的问题,或多或少与法律法规的滞后有关。上海对于必威betway下载必威体育手机版本下载安装行业的管理,所能依据的只有《上海市出租必威betway下载管理条例》中的相关条文。也就是说,对必威betway下载必威体育手机版本下载安装行业与出必威体育官网下载行业进行合并管理。“找不到上位法的依据,就难以制定地方性的行业法规。”市交通港口局客运处副处长曹秀峰表示。
    
    出必威体育官网下载业是客运业务,必威betway下载必威体育手机版本下载安装业如果能够从这里独立出来,作为现代服务业的一种,拥有相应的行业规范,无疑将加速行业的成长。
    
    上海“十二五”规划的编制工作正在进行。加快发展现代服务业、率先形成服务经济为主的产业结构,是上海转变经济发展方式的主要方向。吕红兵呼吁,不妨借此契机,推动必威betway下载必威体育手机版本下载安装业的重新定位。这一提议,得到众多与会人士的响应。


 
 
 
 
 

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